听!中国声音在全球水治理中越唱越响
阅读量: 来源:中国水利 时间:2022-01-19



2021年,我国水利学者李原园、余钟波、李行伟、陈永明先后成功当选国际水资源学会、联合国教科文组织政府间水文计划、国际水利与环境工程学会、全球水博物馆联盟等涉水国际组织重要领导职务,中国水利的声音随着自身影响力的增长而不断扩大。


专家介绍


李原园

水利部水利水电规划设计总院正高级工程师、副院长,国际水资源学会候任主席,国际水资源学会中国委员会主席。

长期从事流域水循环、水资源、水生态、水灾害等领域理论技术研究,国家资源环境调查评价、重大水利规划与战略研究、重大工程规划设计、国家政策研究制定等工作。


余钟波

河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室主任、全球变化与水循环国际合作联合实验室主任,联合国教科文组织政府间水文计划主席。

长期从事水文水资源领域科学研究,在水文过程机理、模型方法理论等方面取得了具有国际影响的成果。


李行伟

澳门科技大学校长,国际水利与环境工程学会主席。此前历任香港大学及香港科技大学副校长,是英国皇家工程院院士、美国土木工程师协会资深院士、香港工程科学院院士及前院长、中国水利水电科学研究院“水科学者”。

长期从事水力学、射流、水质模型、污染排放控制等研究,国际著名《水环境研究期刊》创刊主编,曾获国家科学技术进步奖二等奖、裘槎基金会“香港优秀科研学者”奖。



陈永明

中国水利博物馆党委书记、馆长,全国水利博物馆联盟主席,全球水博物馆联盟副主席。

长期从事水利规划研究、河流健康研究、水文化研究和水资源管理等工作。主持中国与联合国开发计划署合作水资源伞型计划试点项目建设,参与策划并举办“我渴望的水”全球青少年艺术创作大赛等国际交流活动。

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Q1

结合您个人亲身经历,中国水利专家在涉水国际组织中的话语权和地位经历了哪些“心路历程”?


李原园:

近几十年来,改革开放打通了中国和世界双向互动、共赢共生的发展之路。随着中国经济社会的快速发展,水利国际合作呈现多元化和全方位快速发展势头,合作方式、途径及领域不断拓展。中国和诸多国家、地区建立了水利交流与合作关系。在积极引进发达国家先进水利技术、设备和管理经验的同时,我国几十年来也积累了大量引以为傲的水利工程建设和治水经验,在世界涉水领域扮演越来越重要的角色,实现了从跟跑到领跑的转变。我国的治水理念、技术、人才逐渐走近国际舞台中央,为中国专家在涉水国际组织担任领导职务、掌握话语权提供了契机,创造了有利条件。 

余钟波:

40多年前改革开放促使一批水利科技工作者走出国门,我是在1990年出国留学,那时候的中国水利基础设施建设相对薄弱。近30年水利事业不断发展,三峡等大型水利工程的顺利实施奠定了我国的水利地位。现阶段国内外的学术交流不断深化,我们从最初的参与学习,到全面合作,再到引领突破,越来越多的中国水利专家站在了世界舞台的中央。我从一开始只是担任国际期刊副主编、主编和水利相关国际协会委员,到现在作为首次当选联合国教科文组织政府间水文计划理事会主席的中国专家,我深刻感受到国家的强大力量。我们要展现大国担当,从合作交流到经验分享,努力推动全球水利科学的交流与发展,不断提升我国水利科学与应用实践的国际影响力。

李行伟:

改革开放40多年来,随着综合国力的迅速提升,中国加入了全球范围内很多国际组织,但是中国专家在国际组织中发出的声音却十分有限。近年来,随着中国水利国际地位的提高和水利人才队伍的壮大,中国水利专家在涉水国际组织中日益活跃,积极参与、承办和主办了许多重大国际水事活动,并开始担任重要职务,代表中国和广大发展中国家发声。这说明,中国在国际舞台上的地位和作用日益凸显,许多国际性事务的处理,比如应对全球性的水挑战,需要倾听中国声音,也需要中国专家的参与。


陈永明:

中国水利博物馆一直以主动积极的作为增强自身影响力。一是树立以文化自信为基础的“四个自信”。我们的“走出去”,始终保持“平视”的立场和文化交流互鉴的担当。我们在国际平台上提出的“水与人类命运共同体”“一带一路水文化比较研究”等合作框架也得到了高度重视和有力推动。二是把握好国际组织的价值取向和运行决策规律。中国水利博物馆在参与发起成立全球水博物馆网络联盟后,扩大“中国同盟”,放大“中国声音”。在推介中国当代治水成就时,我们突出口述史特色,依托长期开展的水利群英文献访谈典藏工程,从反映中国治水历程的多角度叙事,变“政府叙事”为“史学叙事”,在突破偏见壁垒、争取话语权和主动权上取得了积极成效。

Q2

从您的研究领域出发,国际社会如何评价中国的治水成果?中国哪些治水经验得到了国际社会的广泛认可?


李原园:

国际社会高度赞赏我国在实现联合国可持续发展目标、水治理与管理理念和技术创新等方面所作出的持续努力和辉煌成就。我国实现了9000多万农村贫困人口脱贫以及经济快速增长等让世界瞩目的成就。同时,虽然经济社会快速发展,但通过节水,提高水资源利用效率,我国用水总量并没有快速膨胀、增长。中国治水理念与做法已被国际社会认为是治水样板。其中一些治水经验已经得到了国际社会的广泛认可:一是中国实现联合国可持续发展目标的实施路径为世界树立了榜样。切实解决了大量贫困人口的饮水安全问题,积极全面落实可持续发展目标。二是持续的水治理与管理技术创新。我国对水资源调查评价方法进行的创新性改革,被联合国教科文组织高度评价为发展中国家典范;我国的水资源规划理论与实践均走在世界前列;我国的水电工程建设技术更是处于世界领先地位。

余钟波:

为了从根本上解决水资源供需矛盾,我国先后建成了引滦入津、引碧入连、引黄济青、东深供水、胶东供水等一大批跨流域调水工程,规划建设的南水北调工程、西部大开发水利建设更是引起了世界瞩目。近年来,国家先后建设了小浪底水库、三峡水库等大型水利工程,通过不断优化水库联合调度,有效降低了全国的洪旱灾害频率。中国在治水兴水方面,出台了一系列加快水利改革发展的政策文件,可以作为其他国家的学习典范。

李行伟:

中国建成了世界上规模最大的江河治理和水资源开发利用体系,实行最严格水资源管理制度,累计解决了5亿多农村人口饮水安全问题,以占世界6%的淡水资源和9%的耕地,解决了占世界20%人口的吃饭问题,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,为人类发展进步作出了重大贡献。中国也有很多成功的治水典范,包括三峡工程、南水北调工程、黄河流域水利工程等,受到了国际同行和专家的高度评价。中国治水成功的经验主要体现在理念先导、目标引领,即注重和保障民生,注重水生态文明建设,注重科学治水科学管水,注重全面可持续发展。“绿水青山就是金山银山”在国际上具有重要的借鉴意义。国际水利与环境工程学会“生态与水”战略也体现了这一理念,强调生态修复与保护,人与自然和谐发展。

陈永明:

历史、艺术和人文是国际博物馆界关注的重点领域。从古代水利工程角度来看,中国大运河、良渚等代表性成就获评世界文化遗产、世界农业遗产或世界灌溉工程遗产,中国成为世界灌溉工程遗产最多的国家。在工程技术积累角度来看,中国传统的河流制导、灌溉渠系等技术体系,在指导欠发达国家和地区发展中越来越受到重视。中国贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,以水生态治理带动地方脱贫攻坚和经济转型升级的成果获得普遍认可。在大江大河治理上,以调水调沙、全流域水资源统一配置管理为抓手的黄河治理成果影响力较大,曾获李光耀水源荣誉大奖等

Q3

在涉水国际交流平台中,您认为中国水利学者应该如何充分利用好国际组织的平台纽带作用,在后疫情时代进一步推动全球水治理?


李原园:

目前,中国水利与国际社会的联系越来越紧密,从与国际组织及相关国家签署多边合作协议,到组织举办重要涉水国际会议,再到我国水利专家担任国际重要涉水组织主要领导人的突破,无不彰显中国在谋求大同中全面融入国际舞台。中国水利学者应持续深化国际交流务实合作,加强成果分享与经验交流,提升在国际涉水领域的参与度与话语权,为全球可持续发展提供中国经验。与此同时,利用国外培训渠道、开展人才培训项目等形式,加大力度为水利行业培养专业技术人才和管理人才,为我国水利事业进一步发展和走向世界奠定基础。 


余钟波:

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,引发了国际社会的共鸣。现阶段,越来越多的中国学者加入到涉水国际交流平台中,其中一部分担任了主要负责人,我们应该充分利用好国际组织的平台纽带作用,多为国家水治理建言献策,多在国际舞台崭露头角,建立友好的国际合作关系,积极推动国际水利行业科技合作、教育融合以及人才培养。我们的学者还应该集中国内高校和科研院所的水利优质资源,深入开展国际联合科研和专家交流,加强跨国经验分享,推动全球水利事业发展。

李行伟:

自1980年代后期起,国际水利与环境工程学会已逐渐成为中国学者登上国际舞台、参与全球水治理重要平台。2003年IAHR亚太地区分会秘书处由泰国曼谷迁至北京,并最终促成IAHR的全球秘书处于2015年在北京落户。中国是水利大国,在后疫情时代,应该充分借助国际组织的平台纽带作用,积极筹办高水平及具有高度国际参与度的高峰学术会议,着力联合国际同行及专家编写英文版的生态水利前沿科研成果及设计指引、洪水管理案例,向国际宣传中国治水经验;此外,应发挥前沿交叉学科研究的引领作用(生态水利、AI与水等领域),与国际社会加强沟通,携手推动全球水治理,共同推动联合国水可持续发展的实现。


陈永明:

中国水利博物馆在国际国内“两个平台”有机衔接上发挥了关键作用。2017年,我们吸收全球水博物馆交流协作网络运作经验,发起成立全国水利博物馆联盟,目前已吸纳成员单位66家。全国联盟“零距离”共享全球联盟发展倡议和学术交流内容,条件成熟的场馆也不断被纳入全球联盟成员。2021年,中国水利博物馆在联合教科文组织北京办事处、水利部国际合作与科技司支持下成功举办全球水博物馆联盟国际网络视频会议,会议内容同步向全国联盟单位开放。会议传递了中国水利行业和公共文化机构在常态化防疫背景下的运作经验,有效唱响了“中国声音”。

Q4

当前,全球气候变化风险不断加剧,全球水治理面临着新形势新任务,下一步,您认为各国应从哪几个方面着手开展水资源领域的合作?中国水利学者又将在其中扮演什么角色?


李原园:

各国充分利用新技术、新手段,持续深入研究不同尺度变化环境下水资源演变规律、机理、风险的问题;研究水资源、经济社会和生态环境的协同发展路径;研究生态友好型发展的工程、非工程系统解决应对方案,提高水安全保障标准,降低风险;研究水资源智慧化、精细化管理技术,提高水资源管理与治理水平。中国水利学者将在未来全球水治理中继续贡献中国智慧,提出中国方案,发出中国声音,讲好中国故事,共同推动全球水科学技术进步,共同推进联合国2030年可持续发展议程、联合国气候变化框架公约中涉水目标的实现。

余钟波:

水资源是21世纪最重要的战略资源,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》已将水资源问题列入重点领域的首要问题。在全球气候变化加剧的大背景下,全球都面临着水资源供需矛盾突出,水旱灾害问题严峻,水循环机理认识不足,多要素多相态耦合模拟缺乏等难题,各国可加强水资源领域的合作:一是加强水利基础科学研究,深入开展水文水资源的机理机制与模拟理论研究;二是加强水利科学技术转化,注重产学研用一体化发展,把尖端技术用在解决民生问题上;三是加强国际合作和信息共享,全球化是未来的发展趋势,制定互利共赢的合作模式,共建人类命运共同体。中国学者在未来的全球水治理以及推动全球合作中,必然发挥先进带头作用,引领水利科学发展与技术成果转化。

李行伟:

国际水利与环境工程学会根据新时代新要求制定了“生态与水”“AI与水”和“非洲与水”战略发展规划,期待各国在这三大领域本着包容、创新、公平、绿色的原则,开展全面合作,以应对人类面临的各种风险和挑战。


中国是全球治理的重要力量,中国水利学者应以专业及国际视野装备自己,提高在全球事务中的参与度,通过提供高质量的解决方案及前沿基础科学研究引领行业进步。而世界应以更加包容的心态鼓励中国人在应对水挑战、加强水治理时发挥更大作用。


陈永明:

各国应充分利用联合国各项机制,共同推动联合国2030年可持续发展议程水目标实现进程;澜湄合作等有关区域组织及合作机制、专题论坛将成为解决实际矛盾问题的关键抓手;以博物馆为代表的人文领域国际组织依托其“非管理性”的叙事视角,直面公众的传播渠道,在增进文明互鉴、推介成功经验、寻求国际共识等方面可发挥作用。以融入并引领全球水治理体系为目标,中国水利学者需要更加积极地参与国际组织,在议题和议程设置上取得影响力和主动权。在维护实事求是的研讨协调机制基础上,进一步适应国际话语体系,输出信服观点,引领叙事话题。我们有信心,中国智慧和中国方案必将为解决人类共同面对的水问题提供更多助力。

来源|水利部国际合作与科技司

作者|周妍 魏晓雯


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